为贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神和党中央脱贫攻坚决策部署,统筹推进2019年渔业扶贫及援疆援藏工作,3月11日下午,农业农村部渔业渔政管理局召开2019年渔业扶贫及援疆援藏工作座谈会。

为保护长江水生生物资源,打击长江口水域非法捕捞长江刀鱼、凤尾鱼等行为,多部门18日启动为期一个月的打击长江口水域非法捕捞联合执法行动。

为贯彻落实习近平总书记、胡春华副总理关于海洋牧场建设的重要指示精神,梳理海洋牧场建设过程中存在的问题,推动我国海洋牧场建设科学有序发展,近期,农业农村部会同国家发改委、自然资源部、生态环境部等相关部委组成联合调研组前往部分沿海地区开展了系列调研活动。

会议指出,2019年是打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的关键之年。渔业扶贫及援疆援藏工作要坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略,以定点扶贫地区、深度贫困地区、大兴安岭南麓片区、环京津贫困地区、新疆和西藏等地区为重点,加强协调配合和上下联动,促进渔业转方式调结构与贫困地区产业发展有效衔接,促进产业扶贫与乡村振兴有效衔接,为坚决打赢精准脱贫攻坚战和全面建成小康社会贡献渔业力量。

本次联合执法行动由农业农村部长江办牵头协调,上海市农业农村委员会具体组织实施,中国海监江苏省总队、浙江省海洋与渔业执法总队以及公安、海事等驻沪单位共同参与实施。

2月25日-27日,由农业农村部渔业渔政管理局局长张显良带队,自然资源部、生态环境部等有关部委人员以及海洋牧场专家组成的联合调研组,赴海南调研海洋牧场建设发展情况。海南省农业农村厅及其他厅局相关负责同志参与调研。

张显良局长对各单位工作给予充分肯定,强调要提高政治站位,强化主责意识、攻坚意见,把脱贫攻坚作为重大的政治任务来抓:

农业农村部长江办副主任赵依民介绍,近年来长江江面的非法捕捞总体上有所减少,但仍有一些浮网和非法捕捞船只存在。现在是刀鱼的洄游季节,市场有需求、价钱卖得好,所以非法捕捞较平常更多。此次执法将正面打击非法捕捞行为,并对相关违法犯罪行为起到震慑作用。

调研组一行先后实地查看三亚市蜈支洲岛海洋牧场建设情况,参与了《海南省海洋牧场建设布局规划(2019-2025年)》编制研讨,考察了海南大学南海海洋资源利用国家重点实验室,并分别召开3次座谈会,听取了海南省、三亚市有关部门以及海南大学关于海洋牧场建设相关情况的汇报,认真了解了相关单位对海洋牧场建设的意见建议。

要形成工作合力,结合各自优势,统筹谋划和推进渔业扶贫及援疆援藏工作;

据了解,本次联合执法行动将依法严打严处非法捕捞行为,清理整治水上违规违禁渔具和碍航捕捞设施,保障航道通行安全,保护水生生物资源,维护渔业生产秩序和渔区社会稳定。

据了解,海南省海洋牧场建设由于起步晚、底子薄、海域使用政策限制以及科技支撑不足等原因,近年来发展较为缓慢,迄今为止尚未建成一处国家级海洋牧场示范区。

要开展现场观摩,打造典型模式,发挥优秀范例示范引路作用;

根据去年发布的《国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》,到2020年,长江流域重点水域将实现常年禁捕。2018年12月发布的《农业农村部关于调整长江流域专项捕捞管理制度的通告》明确,自2019年2月1日起,停止发放刀鲚、凤鲚、中华绒螯蟹专项捕捞许可证,禁止上述三种天然资源的生产性捕捞。

针对这些问题,张显良指出,海南省自然条件优越,发展海洋牧场潜力较大,当前正面临海洋渔业转型升级,又恰逢海南省启动自由贸易区建设,海洋牧场建设正当其时。我们要认真贯彻落实习总书记4.13重要讲话精神,加快推进海南省现代化海洋牧场建设。

要深化与湖南省永顺县太坪村结对帮扶和联学共建,继续做好定点扶贫工作,为武陵山区脱贫攻坚贡献力量;

业内人士指出,由于刀鱼专项捕捞证已停止发放,市场上售卖的所谓长江刀鱼,除了冰冻存货外,要么是非法捕捞渔获物,要么根本不是来自长江。

下一步重点做好以下工作:一是积极做好与相关部门的沟通协调,加强政策创设,着力解决海域使用金过高和使用年限短等制约海洋牧场发展的关键问题;二是加强现代化海洋牧场建设科学指导,抓紧制定海南省现代化海洋牧场建设规划,加快创建国家级海洋牧场示范区,积极推进海南省现代化海洋牧场建设试点。

要加大对“三区三州”等区域的扶持力度,选择符合贫困地区发展规律的产业扶贫模式,推动渔业成为深度贫困地区脱贫致富的增长点;

同时,在海洋牧场发展中也要注意以下问题:一是坚持走生态优先、可持续发展的道路,在建设开发过程中要切实保护好海域生态环境;二是坚持自主创新,突出海南特色,不盲目照搬其他地方的模式和经验。

要巩固片区扶贫成果,持续用力,务求实效,把渔业扶贫打造成产业扶贫的亮点和品牌;

要创新体制机制,延长产业链,提升价值链,完善利益链,不断加大对贫困地区和贫困渔民扶持力度;

欧洲杯赔率,要加大对贫困地区的倾斜扶持力度,完善促进贫困地区渔业发展的支持政策,不断夯实贫困地区产业发展的基础;

要加大宣传力度,总结典型模式,讲好中国渔业扶贫故事。

农业农村部渔业渔政管理局、中国水产科学研究院、全国水产技术推广总站、中国渔业协会、中国远洋渔业协会、中国水产流通与加工协会、中国渔业互保协会的负责人和有关处室同志参加会议。

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